发布日期：2025-06-28 08:26 点击次数：200
【大河财立方音信】11月28日音信，济源产城和会示范区料理委员会办公室日前印发《促进济源示范区低空经济高质地发展实施有贪图（2024—2027年）》，以扩大低空破钞需求为牵引，加速完善基础法子和遨游办事保险体系，全面推动场景哄骗与产业和会，加速高端身分汇聚，构建低空经济产业生态白丝 做爱，积极打造低空经济发展示范区。
《实施有贪图》明确，到2025年，基本完成示范区低空基础法子布局，初步建立低空空域料理机制，建成一批直升机、无东说念主机起降场所、起降点；不休普及产业发展范围，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技立异和全球办事平台；产业生态逐渐完善，训诲具备标杆示范效应的立异哄骗场景；高秩序建造省级低空经济产业园，打造无东说念主机示范哄骗基地，推动低空经济产业落地。
到2027年，力图建成一个通用机场，全区低空遨游基础法子基本完善，低空技巧立异才能灵验普及，低空产业竞争力不休增强，成为全区新质分娩力的重要增长极。
《实施有贪图》提到，训诲壮大低空破钞市集。傲气发展“低空+”破钞。容身文旅、疏浚、会展等产业发展需求，推动低空遨游与旅游、影相、文娱、疏浚等破钞举止和会发展，训诲低空破钞新产物。
依托王屋山、黄河三峡等当然资源作念好低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上疏浚等“低空+旅游”业态。建造低空遨游营地，支抓旅游景区开发电动垂直起降遨游器（eVTOL）、能源伞等遨游办事点，支抓探索发展全域全季低空旅游。
推动城市低空物流发展。支抓无东说念主机企业与物发配送办事企业开展调和，鼓吹无东说念主机在快递、即时配送等物发配送办事范围的哄骗。加强济源立异科技集团与中豫航空集团的调和，探索建造无东说念主机物发配送聪敏调度系统平台。
推动产业皆集发展。依托示范区产业发展特色和资源天禀，鉴戒北关区无东说念主机产业园训诲作念法，打造无东说念主机分娩、研发、检测功能为一体的具有济源特色的低空经济产业园；因地制宜劝诱一批政策性、记号性、引颈性紧要产业款式，同期训诲扶抓济源当今已有的航空遨游器分娩企业，变成低空产业皆集区。积极探索申建民用无东说念主驾驶航空履行区。
此外，在身分保险方面，《实施有贪图》明确，统筹国度和场地千般政策性资金，支抓低空遨游基础法子建造；饱读舞干系单元加大低空经济范围政府购买办事力度，充分施展政府投资基金引导带手脚用，引导社会老本加大低空经济范围参加力度。支抓龙头企业牵头设立低空经济产业基金，劝诱撬动社会老本，共同推动低空产业发展。
情色图片同期，加强地盘空间诡计，对低空产业研发立异、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重心款式赐与用地保险。推动示范区允洽条目的新建通用机场、通用航空制造基地、低空办事法子等款式纳入省紧要款式料理范围，优先安排新增建造用地贪图。
附全文：
促进济源示范区低空经济高质地发展实施有贪图（2024—2027年）
低空经济是指以民用有东说念主和无东说念主驾驶航空器为主，以低空空域为依托，以载东说念主、载货很是他功课等多场景低空遨游举止为牵引，辐照带动干系范围和会发展的详尽经济形态。为崇拜贯彻落实《河南省东说念主民政府办公厅对于印发促进全省低空经济高质地发展实施有贪图（2024—2027）的见知》（豫政办〔2024〕33号）要求，加速低空经济产业发展，打造低空经济产业集群，变成新质分娩力，助力立异型高品性当代化济源示范区建造，联援救源发展本色，制定本实施有贪图。
一、总体要求
（一）带领念念想。坚抓以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，崇拜落实中央和省委经济职责会议安排部署，锚定“两个确保”，潜入实施“十大政策”，以扩大低空破钞需求为牵引，加速完善基础法子和遨游办事保险体系，全面推动场景哄骗与产业和会，加速高端身分汇聚，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，为建造立异型高品性当代化产城和会示范区提供重要相沿。
（二）基本原则。
——坚抓市集主导、政府引导。充分施展政府诡计引颈作用，加大政策办事力度，饱读舞支抓社会老本参与低空经济产业发展，引发市集主体活力，促进低空经济产业抓续健康发展。
——坚抓立异驱动、绿色发展。围绕丰富破钞场景、扩大破钞范围指标，有序打造低空哄骗场景，训诲新兴破钞热门，加大低空经济产业科技立异力度。推论绿色分娩方式和破钞模式，推动低空经济产业绿色化和升级。
——坚抓盛开调和、协同高效。加强交流调和，扩大对外盛开，提荆棘空经济产业竞争力和影响力。加强低空经济产业链高卑劣企业的调和与协同，变成上风互补、互利共赢的产业生态系统。
（三）发展指标。坚抓以低空产业制造为重心、以基础法子建造为相沿、以科学技巧立异为能源、以低空哄骗场景为牵引，傲气推动“一园一中心一平台”建造，一园：济源低空经济产业园；一中心：济源低空经济产业立异估量中心；一平台：济源低空遨游料理办事平台，英勇打造河南省低空经济高质地发展新高地。
到2025年，基本完成示范区低空基础法子布局，初步建立低空空域料理机制，建成一批直升机、无东说念主机起降场所、起降点；不休普及产业发展范围，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技立异和全球办事平台；产业生态逐渐完善，训诲具备标杆示范效应的立异哄骗场景；高秩序建造省级低空经济产业园，打造无东说念主机示范哄骗基地，推动低空经济产业落地。
到2027年，力图建成一个通用机场，全区低空遨游基础法子基本完善，低空技巧立异才能灵验普及，低空产业竞争力不休增强，成为全区新质分娩力的重要增长极。
二、训诲壮大低空破钞市集白丝 做爱
围绕示范区丰富的旅游资源、完备的工业基础等特色上风，加速推动低空产业和会发展，抓续打造多元化的低空经济产业哄骗场景。
（一）傲气发展“低空+”破钞。容身文旅、疏浚、会展等产业发展需求，推动低空遨游与旅游、影相、文娱、疏浚等破钞举止和会发展，训诲低空破钞新产物。
1.开展“低空+”文旅破钞。依托王屋山、黄河三峡等当然资源作念好低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上疏浚等“低空+旅游”业态。建造低空遨游营地，支抓旅游景区开发电动垂直起降遨游器（eVTOL）、能源伞等遨游办事点，支抓探索发展全域全季低空旅游。（遭殃单元：文化广电和旅游局、素养体育局）
2.开展“低空+”素养培训。加强与济源办事技巧学院调和，探索开展低空产业素养。深化产教和会，达成精确育才，作念优作念强空乘等业务培训。依托5G+数字化哄骗基地建立无东说念主机培训基地，傲气开展无东说念主机研发、操控、竞技等培训业务。组织举办航模比赛、遨游模拟赛、无东说念主机操控及竞速等赛事举止，推动发展以赛事品牌为中枢的文旅新业态。依托低空经济展示中心及5G+数字化哄骗基地，学习鉴戒郑州市上街区航空科普研学基地训诲作念法，开发实景化、千里浸式科普研学特色产物，通过提供实地参不雅、切体格验等方式引发学生群体对科技和航空范围的趣味趣味，潜入了解低空经济的产业链和发展后劲，发展壮大示范区低空经济科普研学范围。同期加强航空学问宣传，普及社会融会度，扩大低空破钞需求，拉动低空经济产业发展。（遭殃单元：济源办事技巧学院、素养体育局）
3.开展“低空+”会展。积极参与并探索举办特色隆起的航空嘉年华、航空展览会、航空产业发展论坛等举止，普及航空文化旅游品牌影响力。（遭殃单元：文化广电和旅游局、素养体育局）
（二）扩大全球办事与分娩哄骗。重心围绕无东说念主机在全球办事范围的哄骗，梳理整合各范围低空场景哄骗需求，达周全球办事和分娩哄骗的灵验和会。
1.济急解救哄骗。在城市重要区域、灾害易发区、重心林区、高速公路、重要水域等诡计建造无东说念主机济急解救临时起降点，诡计实施当然灾害济急才能普及款式，开辟艰苦情况下低空遨游审批“绿色通说念”。探索建立管委会部门、医疗机构、通航企业等信息分享与联动解救机制，推动航空济急才能逐渐秘密示范区当然灾害详尽风险中等第别和地震、丛林失火、洪涝灾害等单灾种高风险区域，变成秘密示范区全域的航空济急解救体系。（遭殃单元：济急料理局）
2.农林植保哄骗。探索建立“无东说念主机+聪敏农业”料理系统。在示范区食粮分娩功能区、重要农产物分娩区拓展无东说念主机精确功课面积，开展无东说念主机聪敏办事。探索无东说念主机精确飞播造林技巧，扩大航空丛林巡护范围和秘密范围，加多巡护频次。（遭殃单元：农业农村局、当然资源和诡计局（林业局））
3.当然资源范围哄骗。推论“生态环境无东说念主机智能巡检系统”等数字化转型典型哄骗场景。加大无东说念主机航拍等新式基础测绘哄骗劲度，加强无东说念主机平台等诱导装备建造，普及地质探询相沿办事国土空间生态保护修护职责才能。依托济源当然资源卫星哄骗技巧中心遥感影响数据，调和开展济急测绘保险、聪敏济源时空大数据平台数据更新、地质灾害防患预警及济急处置、当然资源和诡计司法巡逻等职责。（遭殃单元：当然资源和诡计局）
4.市政料理哄骗。加大无东说念主机在城市网格化料理、聪敏化城市建造中的哄骗，探索哄骗无东说念主机自动巡逻技巧，构建城市低空智能遥感监测网，普及当代化城市详尽料理才能。（遭殃单元：住房和城乡建造局）
5.其他全球办事范围哄骗。在电力巡线、水利巡逻、公路巡检、文物巡逻、丛林防火、环境监测、生态治理、警务举止、交通提示、舒适探伤、东说念主工影响天气、地盘司法、医疗解救、空中通讯等范围，抓续拓展无东说念主机哄骗。探索无东说念主机在款式调和调度、追踪督导、监测评价中的哄骗，提高款式建造奏效。（遭殃单元：发展纠正和统计局、公安局、当然资源和诡计局、生态环境局、交通运载局、水利局、济急料理局、文化广电和旅游局、舒适局、供电公司）
（三）推动城市低空物流发展。支抓无东说念主机企业与物发配送办事企业开展调和，鼓吹无东说念主机在快递、即时配送等物发配送办事范围的哄骗。加强济源立异科技集团与中豫航空集团的调和，探索建造无东说念主机物发配送聪敏调度系统平台。（遭殃单元：商务局、交通运载局、发展纠正和统计局）
（四）傲气发展城际短途运载航路。建立完善通用机场体系，积极融入省内和省际空中交通体系，探索发展商务遨游等短途客运遨游办事，开拓城际、区域等低空客货运航路，发展空中通勤、城际遨游等城市空中交通新业态。推动与全省其他地市通用机场贯穿说念路提质升级，确保通用机场方便接入高速公路、快速路，买通集疏运“终末一公里”。探索发展eVTOL等新式低空航空器短途营业运载模式。（遭殃单元：交通运载局）
三、加速低空产业发展
围绕低空经济产业链，聚焦无东说念主机整机制造和要害配件分娩，对接和会示范区上风产业集群，不休延链补链强链，遵守普及低空产业研发制造水平，积极争创省级低空经济产业园。
（一）推动产业皆集发展。依托示范区产业发展特色和资源天禀，以无东说念主机哄骗基地建造为载体，围绕水利巡河、丛林防火和当然资源测绘等范围领先运转，发展与哄骗场景相联接的低空产业，鉴戒北关区无东说念主机产业园训诲作念法，打造无东说念主机分娩、研发、检测功能为一体的具有济源特色的低空经济产业园，汇聚产业链高卑劣上风资源，完善基础配套法子和详尽办事，普及产业范围效益。重心聚焦千般低空航空器整机、中枢零部件和要害材料制造研发的龙头企业，加大招商引资力度，因地制宜劝诱一批政策性、记号性、引颈性紧要产业款式，同期训诲扶抓济源当今已有的航空遨游器分娩企业，变成低空产业皆集区。积极探索申建民用无东说念主驾驶航空履行区。（遭殃单元：发展纠正和统计局、商务局、工业信息和科技局）
（二）普及研发制造水平。支抓组建济源低空经济产业立异估量中心，支抓开展无东说念主机整机及中枢零部件、能源电板和遨游限定、智能避障等中枢技巧攻关。积极对接国内航空范围群众，加速科研收尾滚动。支抓示范区企业针对全球办事哄骗开展估量，普及数据处缄默能化进程。（遭殃单元：工业信息和科技局、发展纠正和统计局）
（三）训诲具有中枢竞争力的龙头企业。饱读舞支抓济源立异科技集团等关联企业加大无东说念主机哄骗范围产物的开发估量，围绕无东说念主机系统和要害技巧哄骗、无东说念主机考试监测技巧、无东说念主机哄骗场景培训等开展调和，壮大企业范围，作念大作念强示范区低空经济业务。（遭殃单元：工业信息和科技局、发展纠正和统计局）
四、完善基础法子网罗体系
统筹示范区本色及无东说念主驾驶航空器需求，科学布局大地起降法子和办事保险法子等，变成多端倪大地保险网罗及配套法子体系。
（一）加速鼓吹通用机场建造。积极诡计鼓吹济源通用机场款式建造，并就款式建造运营料理加强与中豫航空集团有计划调和，构建全省通航一张网。（遭殃单元：发展纠正和统计局、交通运载局、财政局、素养体育局）
（二）建立完善大地起降法子。依托济源通用机场完善配套通用航空基础法子，得志千般低空航空器起降、停放、能源补给等需求。联接全球办事和营业运营等需求，合理建造直升机、无东说念主机、eVTOL起降场、停机库、中转站等大地保险法子。探索建造低空智能和会基础法子，发展低空数字基础法子。（遭殃单元：发展纠正和统计局、交通运载局、工业信息和科技局）
（三）建立完善低空通讯网罗。建立完善低空遨游监视、通讯导航、舒适检测等办事保险系统，充分保险低空航路空域需求。深化电磁空间环境范围科技收尾哄骗，为低空遨游器航路诡计、导航监控、信号管控等提供技巧相沿。支抓针对重心地区、留意区域和紧要举止临时现场等场所无东说念主机顺序防控需求，完善特定区域多源探伤系统和反制系统。（遭殃单元：工业信息和科技局、发展纠正和统计局、公安局、河南省通讯料理局济源市通讯发展料理办公室）
（四）建立完善详尽办事体系。联接示范区发展本色，在省级遨游办事中心的统筹带领下，建造高下衔尾、区域协同的低空遨游料理办事平台，通过低空智联网数字孪生、空域料理、航路诡计、风险评估、动态监控等，达成低空遨游的“一窗受理、一网通办、全域办事、全程监管”，为低空遨游提供办事，分享低空遨游干系信息。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局、公安局、行政审批和政务信息料理局）
五、建立健全低空空域料理机制
按照全省长入部署积极开展低空空域分类划设，加强军民协同联动和信息分享，全面普及低空空域办事保险才能。
（一）建立完善低空空域料理机制。强化军民地空域协同料理，建立完善低空空域协同料理机制，对示范区低空空域进行长入料理，调和度分低空空域划设、遨游举止监管等紧要问题。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局、当然资源和诡计局、公安局）
（二）强化低空空域保险。科学诡计示范区低空空域，优化空域使用审批历程和周期。制定并发布目视遨游航图，当令划设低空遨游航路，推动通航空域变成片、连成线。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局）
六、加强东说念主才培养和交流调和
加大低空经济产业东说念主才培养力度，立异引育方式，搭建低空经济交流调和平台，为低空经济发展提供智商相沿。
（一）强化东说念主才培养。积极引进低空经济范围的立异型东说念主才和专科技巧东说念主才，加大实用型低空经济东说念主才训诲。依托济源办事技巧学院等现存院校航空专科上风资源，推动产教和会、科教融汇，积极开设低空经济学科专科，饱读舞企业与高校共建东说念主才培养和实训基地，加强专科妙技东说念主才输出。（遭殃单元：素养体育局、东说念主力资源和社会保险局、工业信息和科技局）
（二）强化智商相沿。积极对接民航料理部门、低空经济产业头部企业、科研院所等，主动获得技巧究诘和专科带领。饱读舞无东说念主机关联企业、科研院所等组建低空经济产业估量院，为示范区低空哄骗场景、产业协同、安全监管、立异发展提供决策究诘和全球办事。（遭殃单元：工业信息和科技局、发展纠正和统计局）
（三）强化交流调和。依托产业基础和区位上风，积极对接京津冀、珠三角和郑州、安阳等左近地市，推动产业资源分享，促进产业链立异链和会发展。饱读舞支抓无东说念主机关联企业与低空经济头部企业在运营、遨游培训等范围调和，抓续普及企业中枢竞争力。（遭殃单元：发展纠正和统计局、素养体育局、工业信息和科技局、商务局）
（四）强化立异办事。搭建低空经济立异办事平台，发布低空经济立异办事款式清单，举办低空经济立异创业大赛，选育优质立异创业款式，为低空经济产业发展夯实基础。举办会议会展和供需对接举止，支抓航空类协会发展。（遭殃单元：工业信息和科技局、商务局、民政局）
七、营造精采发展环境
（一）建立职责调和机制。建立低空经济发展职责调和机制，统筹调和低空经济发展事宜。发展纠正和统计局要加强政策、诡计衔尾，统筹鼓吹示范区低空经济发展；工业信息和科技局要加强与军方等的调和，建立灵验的军民航空域料理指挥调和机制，负责调和办理遨游贪图苦求事宜；财政局要加大财政资金统筹和参加力度，支抓低空经济发展；交通运载、文化广电和旅游、农业农村等部门要各司其职，协力推动示范区低空经济产业发展。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局、财政局、交通运载局、文化广电和旅游局、农业农村局、当然资源和诡计局（林业局）、素养体育局）
（二）出台扶抓政策。联接示范区发展本色，围绕低空经济基础法子建造、重心运营款式、科技立异等方面制定出台扶抓政策，推动示范区无东说念主机产业范围壮大、立异才能普及、哄骗场景拓展。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局、财政局）
（三）强化身分保险。统筹国度和场地千般政策性资金，支抓低空遨游基础法子建造，作念好农林植保、医疗救护、济急解救、防灾减灾、说念路巡检等公益性通航办事的经费保险职责，饱读舞干系单元加大低空经济范围政府购买办事力度，充分施展政府投资基金引导带手脚用，引导社会老本加大低空经济范围参加力度。支抓龙头企业牵头设立低空经济产业基金，劝诱撬动社会老本，共同推动低空产业发展。加强地盘空间诡计，对低空产业研发立异、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重心款式赐与用地保险。推动示范区允洽条目的新建通用机场、通用航空制造基地、低空办事法子等款式纳入省紧要款式料理范围，优先安排新增建造用地贪图。（遭殃单元：财政局、当然资源和诡计局、工业信息和科技局、发展纠正和统计局、中国东说念主民银行济源市分行、国度金融监督料理总局济源监管支局）
（四）加强统计监测。估量制定示范区低空经济重心范围和方针统计目次，探索建立适应低空经济发展的统计方法，建立和完善低空经济统计监测体系，规范准确反应低空经济发展态势。加强低空经济统计监测收尾的详尽哄骗。（遭殃单元：发展纠正和统计局、工业信息和科技局）
（五）强化安全监管。加强低空空域哄骗监管，崇拜落实低空范围法律法例、次第轨制和监管遭殃，建立公安、济急料理、工业信息和科技、市集监督料理、当然资源和诡计等部门协同的无东说念主驾驶航空器监管机制，变周全过程、可追想的安全监管体系。作念好低空范围无线电料理干系职责。建立无东说念主机遨游操作负面清单和惩责机制。（遭殃单元：公安局、济急料理局、工业信息和科技局、市集监督料理局、当然资源和诡计局）
责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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